Мониторинг правого радикализма и неонацистских настроений в Латвии
Декабрь 2011 года
Декабрь 2011 года характерен заметным ростом этнической напряженности в Латвии, отмечаемой на всех уровнях. Основная причина – истерия, раздуваемая латышскими СМИ вокруг инициированного и успешно проведенного организацией «За родной язык!» сбора подписей за проведение всенародного референдума о придании русскому языку статуса второго государственного языка после латышского[1].
Сбор подписей проходил в течение ноября 2011 г. и увенчался уверенной победой сторонников референдума – «за» высказалось 195 579 граждан Латвии при необходимом минимуме 174 000 голосов. Основная причина сбора подписей состояла в том, что русский язык в Латвии, который является родным для 40% населения страны, имеет статус иностранного. На нем нельзя говорить в государственных и муниципальных учреждениях, на нем не пишутся аннотации к лекарствам, продаваемым в аптеках и пр.
Кроме того, сбор подписей за референдум по русскому языку стал своего рода ответом на попытку националистов из политического объединения VL-TB/LNNK провести летом 2011 г. сбор подписей за закрытие всех русских школ и их принудительный перевод только на государственный язык обучения, которым в сегодняшней Латвии является по конституции только латышский. Попытка собрать подписи закончилась провалом, но серьезно испугала русскоязычное меньшинство, которое предпринимает сегодня попытку изменения конституции с тем, чтобы государственным языком стал наравне с латышским также и русский.
После успешного завершения сбора подписей за референдум о придании русскому языку статуса второго государственного в латышских СМИ началась антирусская компания, которая была поддержана политиками националистического толка, деятелями культуры и даже религии.
Основной мотив развернувшейся компании – мнение о том, что придание официального статуса русскому языку повлечет за собой уничтожение латышского языка, культуры, и, как следствие, Латвийской государственности, одним из основных столпов которой является латышский язык. На всех уровнях звучит, что эта кампания финансируется из России, имеющей агрессивные намерения по отношению к Латвии.
Соответственно, априори врагами Латвии обозначены инициаторы компании и все её поддержавшие. В их число «отдельной графой» вошли мэр г. Риги Нил Ушаков (Nils Ušakovs), депутат Сейма Латвии Николай Кабанов (Nikolais Kabanovs)[2]. Последнего за подпись в поддержку компании исключили из парламентской делегации Латвии в НАТО. Мэра националистические ориентированные партии призвали уйти в отставку[3].
В ходе самой акции по сбору подписей были замечены как противодействия со стороны официально уполномоченных регистраторов, так и националистически настроенного населения. Так на одном из участков была предпринята попытка нападения на активистку организации «За родной язык!»[4]. Предположительно, нападение было совершено сотрудниками полиции безопасности Латвии.
На других участках сами регистраторы пытались саботировать сбор подписей. Так, на одном из участков, где в качестве наблюдателя присутствовал представитель Международного правозащитного движения «Мир без нацизма» Иосиф Корен, вопреки существующему законодательству и инструкциям Центральная избирательная комиссия ровно в 13.00 (время закрытия участка) прекратила сбор подписей и разогнала стоящую внутри участка очередь приблизительно из 40 человек. На другом участке регистратор явился на работу и открыл участок с 30-минутным опозданием, вследствие чего часть избирателей, не дождавшись открытия участка, вынуждена была уйти. Как свидетельствует И. Корен, по этим случаям были составлены протоколы в присутствии работников полиции и представителей ЦИК.
По ходу референдума наблюдались угрозы избирателям, участвовавшим в сборе подписей, в том числе и со стороны депутатов сейма и лидеров националистических партий. Угрозы прежде всего касались последствий для этой категории людей в их деловой карьере, а также при получении медицинской помощи. Дело в том, что по латвийским законам, человек, участвующий в выборах, может голосовать на любом участке, но чтобы избежать повторного голосования, он получает штамп в свой национальный паспорт. Сбор подписей за организацию референдума не подразумевает графы «против», поэтому все, кто имеет штамп в паспорте об участии в означенном референдуме, однозначно голосовали «за». Следовательно, по логике правящей коалиции, это и есть «враги Латвии». Как правило, паспорта предъявляются во внутренней жизни страны в двух случаях – при устройстве на работу и при обращении в медицинское учреждение. Следовательно, тем, кто имеет такие отместки в паспорте, можно будет отомстить.
Так, Янис Домбрава, депутат сейма от входящего в правительственную коалицию Национального блока, говорил, обращаясь по телевидению к русскоязычным согражданам, желающим участвовать в сборе подписей за русский язык: «Эта акция (сбора подписей за второй государственный язык) направлена против государства. В национальном государстве нет места для такого. Каждый, кто пойдет подписаться, должен помнить, что поставит в своем паспорте штамп на многие годы о том, что подписался против латвийского государства»[5].
Ему вторит его однопартиец, член правления партии VL-TB/LNNK Янис Иесалниекс: «Спасибо (организаторам сбора подписей за русский язык) за создание базы данных ГРАЖДАН Латвии, нелояльных к своей стране», – пишет он в своем блоге[6].
По неподтвержденным данным, в Латвии уже сегодня начинаются увольнения участников референдума под надуманными предлогами – якобы из-за плохого знания латышского языка.
Законодательные инициативы и реакция националистических парламентских партий
15 декабря на пленарном заседании Сейма Латвии объединение лево-центристское объединение «Центр Согласия» (Saskaņas Centrs) (ЦС) предложило отменить введенные Латвией оговорки[7] к «Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств Совета Европы»[8]. Эта законодательная инициатива вполне могла бы стать компромиссом между сторонниками и противниками русского как второго государственного языка в Латвии. Однако это вызывало категорическое неприятие со стороны националистически настроенных депутатов Сейма[9].
В частности, во время дебатов в Сейме о внесении поправок в Закон о государственном языке, депутат Винета Пориня (Vineta Poriņa) (фракция VL-TB/LNNK (Visu Latvijai! Tevzemei un Brīvībai!/Latvijas Nacionālā Neatkarības Kustība) (Далее – «Нацобъединение») заявила:
«Центр Согласия» утверждает: «Предложенные поправки следует рассматривать как компромисс, который мог бы стать началом желаемого диалога». Компромиссом могло бы стать, если бы «Центр Согласия» исключил из своей партии всех её членов – не зависимо от занимаемой должности, – которые подписались за русский язык как второй государственный язык в Латвии».
На этой же сессии, во время дебатов о внесении поправок (отмене оговорок) в Закон «О Всеобщей рамочной конвенции о защите прав нацменьшинств», депутат от фракции «Единство» (Vienotība) Инна Друвиете (Inna Druviete) сказала: «Это предложение не нацелено на образование гармонии в обществе. Это предложение не нацелено на укрепление прав языка нацменьшинств, но оно нацелено на угрозу правам латышского языка как государственного языка, и поэтому, конечно, я призываю этот законопроект отклонить».
7 декабря депутату Сейма от «ЦС» Николаю Кабанову, подписавшемуся за проведение референдума (не за введение русского языка, а лишь за проведение референдума), было вынесено письменное предупреждение Комиссией Сейма по мандатам, этике с оглашением на заседании Сейма. Причина этого наказания – принятие участие в сборе подписей за проведение референдума о включении русского языка в список официальных языков в Конституции ЛР. Данная мера наказания является наиболее тяжёлой из предусмотренных за подобное преступление. Баланс голосов на заседании комиссии – 4 из присутствующих, 1 воздержался[10].
Из комментариев о поступке Кабанова можно выделить высказывание Райвиса Дзинтарса (Raivis Dzintars) («Нацобъединение»): «Кабанов заслужил наитяжелейшее наказание», – а также мнение Янины Курсите-Пакуле (Janīna Kursīte-Pakule) («Единство»), которая назвала инициативу Кабанова «сознательным подрывом государственных основ Латвии»[11].
В продолжение гонений на Кабанова 22 декабря, Сейм принял решение отозвать депутата Николая Кабанова («Центр Согласия») из латвийской делегации при парламентской ассамблее НАТО[12]. В открытом голосовании 56 проголосовало «за», против – «29», воздержались 2.
Основа для этой инициативы, поданной объединением «VL-TB/LNNK», стало участие Н. Кабанова в сборе подписей о придании русскому языку статуса государственного, что трактовалось как нарушение им клятвы депутата Сейма.
Выступая за принятие данного решения, депутат «VL-TB/LNNK» Дзинтарс риторически рассуждал о способностях представлять Латвию в НАТО человека, чья враждебность к Латвии и к её народу доказана. «Не может», – резюмировал депутат[13].
20 декабря, когда стало ясно, что проведение референдума о статусе русского языка неизбежно, стали звучать призывы о привлечении средств из госбюджета на агитацию против русского языка.
Спикера Сейма Солвита Аболтиня («Единство»): «…Государство обязано защищать свои конституционные основы, поэтому на кампанию надо выделить средства бюджета».
Председатель бюджетной комиссии Сейма Янис Рейрс: «На проведение кампании, призывающей голосовать против русского языка как второго государственного, денег не жалко хоть 100 миллионов латов, все равно не жалко»[14].
В соответствии с Латвийским законодательством, по результатам сбора подписей в Сейм был передан законопроект о внесении изменений в Конституцию (Satversme) Латвийской Республики. В четверг, 22 декабря, Сейм отказался передать на рассмотрение комиссии проект поправок к Конституции страны, предусматривающий введение второго государственного языка.
Против передачи проекта на рассмотрение в комиссиях проголосовали 60 депутатов. Депутат Карлис Креслиньш (Kārlis Kresliņš) (VL-TB/LNNK) воздержался. В свою очередь члены фракции «Центр согласия» перед голосованием демонстративно покинули зал заседаний.
Таким образом, в соответствии с Конституцией, проект поправок будет вынесен на референдум. Общенародное голосование состоится в течение одного-двух месяцев с момента решения парламента. Скорее всего, референдум будет назначен на 18 февраля[15].
На заседании депутат Сейма Райвис Дзинтарс (председатель «Нацобъединения») выступил с заявлением о данном законопроекте:
«…Фактически, это – плевок в лицо тем латышам, которые однажды уже пережили двуязычность длиной в пятьдесят лет, но без возможности голосовать «против». Фактически, агрессивной кампанией с иностранным финансированием, заявлена открытая борьба против государственности Латвии.
Официальное двуязычие означало бы фактическое отречение от латышского языка как основы независимости Латвии, и это было бы концом латвийской государственности. Конечно, двуязычия в Латвии не будет. Не будет никогда. Это то, что сегодня следовало бы сказать всем высшим государственным должностным лицам. В Латвии всегда будет только один официальный язык, и это – латышский язык.
Это – опасное действие, которое направлено против национальной безопасности. Это действие финансируется из-за рубежа и по временным рамкам согласовано с другими кампаниями в Украине и Южной Осетии. В Латвии эту кампанию реализовать помогали местные агенты, в том числе из широко представленного в парламенте «Центра Согласия», столичного руководителя и других руководителей самоуправлений.
Во вторую очередь. Это неспособность текущего государственного руководителя Латвии настойчиво реализовывать политику латышской Латвии и дать недвусмысленный сигнал всем жителям Латвии. Наше слияние и дружное житие вместе возможно только на неоспоримых основах латышского языка и доминанты культуры… Надо голосовать «против» референдума, чтобы встать за латышскую Латвию».
В рамках этого же заседания спикер сейма Солвита Аболтиня (фракция «Единство») от лица своей одноименной партии призвала всех жителей Латвии принять участие в референдуме и голосовать «против» русского языка как второго государственного[16].
Одновременно партия VL-TB/LNNK заявила, что намерена внести поправки в Конституцию, цель которых установить те ее статьи, в которые нельзя будет вносить поправки. Это касается, прежде всего, статьи о Латвии как о независимом государстве, статьи о государственном флаге и о государственном языке. Как рассказал в интервью телекомпании LNT сопредседатель Национального союза Райвис Дзинтарс, работа над соответствующим законопроектом уже ведется. «Такой опыт имеется и в других странах, в том числе в отношении укрепления языка», – сказал он.
Дзинтарс подчеркнул, что никакие акции не помогут сделать русский язык вторым государственным языком. Тем не менее подобные мероприятия позволяют мобилизовать значительную часть населения, что вызывает тревогу. «Если в Латвии будет два государственных языка, фактически в реальности будет жить один язык – русский. И это не имеет ничего общего с глубочайшим смыслом существования латвийского государства», – добавил политик.
Реакция представителей церкви, общественных объединений и радикальных СМИ
В ответ на проведение сбора подписей противниками референдума была развернута широкая кампания по дискредитации, часть высказанных оценок носили ярко выраженный ксенофобский и русофобский характер. Используя существующие в латышском обществе настроения, представители националистических «латышских» партий объявили разжигателями национальной розни нацменьшинства, требующие официального статуса для языка, на котором разговаривает 40% населения страны. При этом имело место запугивание граждан Латвии российской агрессией.
Так, например, 7 декабря газета «LATVIJAS AVIZE» опубликовала несколько интервью с известными политиками и деятелями культуры:
Юрис Боярс, профессор ЛУ, доктор юридических наук: «Конечно, меня огорчает, что сейчас на ТВ и в других местах появляются новые люди, социоантропологи, которые, возможно, вообще не знают, как мы стали свободными, но, наслушавшись западных теорий, умно рассуждают, как надо жить. Но нам эти теории абсолютно не подходят! У западников под боком нет ни одного агрессора, а у нас есть. Если политологи, социологи и журналисты не смотрят ТВ и не читают газеты на русском языке, они не знают, как эти медиа разжигают национальную вражду! Вообще не понятно, почему некоторые до сих пор не осуждены и не посажены за разжигание национальной вражды».
Наурис Пунтулис, музыкант: «Следует понимать, что каждый, подписавшийся за официальный русский язык, согласен на уничтожение Латвийского государства. С такими вещами, как смертный приговор, никто и никогда не смеет шутить… Всем латышам нужно набраться смелости – если не помогает терапия, надо применять хирургические методы лечения»[17].
23 декабря, накануне Рождества, Архиепископ латвийской Евангелически-Лютеранской церкви Янис Ванагс и кардинал Латвийской Римско-Католической церкви Янис Пуйятс призвали голосовать «против» русского языка на предстоящем референдуме. Ванагс в эфире телеканала LTV мотивировал это тем, что «лучше идти на референдум, так как результат неучастия не принесет объективного исхода голосования».
Пуйятс провел параллель с Германией 1930-х годов: «Если уж референдум назначен, надо в нем участвовать. Хотя референдум, по сути, является инструментом демократии, иногда такое голосование можно использовать во вред. Нацистский диктатор Адольф Гитлер тоже пришел к власти демократическим путем»[18].
Следует отметить, что, согласно церковным канонам, любой верующий имеет право молиться, причащаться и исповедоваться на любом из доступных ему языков.
В то же время глава Римско-католической церкви Латвии Збигнев Станкевич считает, что вопрос о языке является надуманным, поскольку в церкви, например, каждый произносит молитву на том языке, на каком ему удобно. Так же должно быть и в светской жизни, считает он. «Главный вызов для латвийского общества – восстановить человеческое достоинство и уважение друг к другу», – заявил церковный деятель в интервью телекомпании LTV.
«Хотелось бы пожелать, чтобы каждый житель Латвии открыл свою ценность, свое достоинство и с уважением относился также к окружающим, видел в другом человеке его ценность», – сказал кардинал[19].
15 декабря в легально издаваемой и распространяемой в Латвии право-радикальной националистической газете «Национального фронта Латвии»[20] «DDD» (Deokupacija, Dekolonizacija, Debolševizacija) публикуется статья «Что делать с подписями натурализовавшихся оккупантов?». В статье содержится прямой призыв к депортации «неграждан»:
“…Если в Латвии восстановлена истинная власть , то гражданство новограждан должно быть аннулировано. Сейчас оккупанты сами встали против нас, сами подписались, показав своё отношение к латышам и к Латвии. За русский язык подписались 180 тысяч граждан, которых необходимо лишить гражданства. Возможно, что подписался лишь один член семьи, например, жена. Мы не жестоки – семьи разъединять не будем, таким образом, гражданства надо лишить и мужа, и обоих выставить из Латвии. Если у них есть ребёнок, не будем же отбирать у семьи – дадим с собой. Смотрите, если все сложить вместе, получится уже 540 тысяч! Это те самые так называемые граждане, которых мы уговорили принять латвийское гражданство. С остальными – негражданами и нелегальными мигрантами – вообще нечего церемониться. Их просто надо выкинуть вон!»[21].
Характерно, что подавляющее большинство латышских политиков стоят в данном случае на жестко националистических позициях, а лидеры государства в лице президента, премьер-министра и спикера сейма не устают повторять о том, что их цель – построение национального латышского государства[22]. Данный тезис не только противоречит конституции Латвии, в которой записано, что власть в стране принадлежит всему народу, но и входит в противоречие с современными латвийскими реалиями, где подавляющее большинство русскоязычных не готово ассимилироваться и строить национальное государство латышей.
Тем не менее русофобия охватила в Латвии значительную часть общества. Так, известный предприниматель, член правления SIA Lāči (Лачи) Нормундс Скаугис заявил украинскому изданию «Еженедельник 2000», что никогда в Латвии русский не станет вторым государственным, а у России нет будущего. Скаугис убеждён, что русские не только повинны во всех прежних бедах латышей, потому как «оккупировали», но и сейчас им «воздается по делам».
«У России нет будущего, там царит советская психология. Там мыслящих людей не осталось. Она их в 17-м году расстреляла или в Сибирь отправила», – говорит он.
Скаугис уверен, что никогда в Латвии русский не станет вторым государственным. И вполне солидарен с теми, кто считает, что даже надписи на русском – хоть на магазине, хоть на аптеке – это кощунство[23].
Интересно, что значительная доля бизнеса фирмы Lāči падает на Россию – Н. Скаугис в больших объемах экспортирует свою продукцию – ржаной латвийский хлеб – в Москву и Санкт- Петербург.
Таким образом, в результате успешного проведения сбора подписей за русский язык как второй государственный в Латвии снова обострились межэтнические противоречия. С одной стороны, произошла консолидация русскоязычных граждан страны, которые не согласны с 20-летней политикой латышских властей, направленной на интеграцию русскоязычных в латвийское общество на базе только латышского языка, культуры и официальной трактовки истории. С другой стороны, в этой консолидации увидело для себя опасность подавляющее большинство латышского населения, считающего, что в Латвии необходимо построить национальное латышское государство – позиция, которая в целом соответствует лозунгу националистов «Латвия для латышей».
[7] В 2005 году Латвия ратифицировала Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств Совета Европы. Статья 10(2) Конвенции определяет: «В районах, где традиционно или в значительном количестве проживают лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, если эти лица просят об этом и если такие просьбы отвечают реальным потребностям, участники стремятся, насколько это возможно, обеспечивать условия, которые позволяли бы использовать язык меньшинства в отношениях между этими лицами и административными органами». Статьи Закона о государственном языке предусматривают, что органы государства и самоуправлений в документах используют только государственный язык, а также принимают от жителей документы только на государственном языке. Таким образом, данные нормы противоречат статьям Конституции ЛР, а также статье 10(2) Конвенции. При ратификации Конвенции Латвия сделала оговорку (декларировала), что считает статью 10(2) обязывающей настолько, насколько она не противоречит Конституции и нормативным актам, определяющим использование государственного языка. Однако в международном праве декларация не может иметь юридически обязывающих последствий.
[12] http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/kabanova-isklyuchili-iz-delegacii-pri-pa-nato.d?id=42003550
[13] http://visulatvijai.lv/news.php?readmore=1156320031
Стенограмма заседания Сейма: http://titania.saeima.lv/LIVS11/saeimalivs_lmp.nsf/0/AC697E95305AC581C225794F004A9E9C?OpenDocument
[14] http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/reirs-na-agitaciyu-protiv-russkogo-yazyka-ne-zhalko-100-mln-ls.d?id=41995308
: http://www.youtube.com/watch?v=Pqi-Q4eork0&list=UUSGYOBP3gk3K7cYvL1NVb4g
[15] http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/vanags-i-puyats-prizvali-veruyuschih-golosovat-protiv-vtorogo-gosyazyka.d?id=42004380
http://zinas.nra.lv/latvija/politika/62479-saeima-noraida-divvalodibas-ideju.htm
[16] Стенограмма заседания Сейма 22.12.11: http://helios-web.saeima.lv/steno/Saeima10/Skana/1222kopa.htm
[17] http://la.lv/index.php?option=com_content&view=article&id=335600:ja-terapija-neldz-jrod-citas-metodes&catid=93:la-komentri&Itemid=295
[18] http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/vanags-i-puyats-prizvali-veruyuschih-golosovat-protiv-vtorogo-gosyazyka.d?id=42004380
[19] http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/stankevich-nado-vspomnit-o-chelovecheskom-dostoinstve.d?id=42018766
[20] Национальный Фронт Латвии во главе с его председателем Айваром Гардой в Латвии известны своими крайними русофобскими настроениями, однако все попытки привлечь их за это к ответственности умело опровергаются в латвийских судах, которые во всех случаях, в том числе и в случаях, инициированных госпрокуратурой становятся на сторону А. Гарды
[22] См. http://www.freecity.lv/topic/prezident-latvii-vidvinul-na-post-premera-dejstvujushjego-glavu-pravitelstva/, http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/berzinsh-peredal-v-sejm-popravki-o-vtorom-gosyazyke.d?id=41995850, http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/dombrovskis-blagodaren-narodu-za-podderzhku-pravitelstva.d?id=42005730, http://www.xn--c1adwdmv.xn--p1ai/news/1256138.html
